С учетом годовой инфляции 7-10%.... ничего нового))

Если учесть, что реально рублевая инфляция потребительских цен вряд ли будет меньше 15-20% - то это в лучшем случае сохранение "статус-кво" (1.15^5 = 2.01).
А с другой стороны, иначе вообще разбегутся - нормальных работников не останется.

Рост зарплаты желательно увязывать с повышением производительности труда, а об этом - ни слова.

Производительность труда - это вообще "больной вопрос" что в СССР, что в РФ. Практически во всех "сложных" вещах, которые "по приказу на раз-два" в принципе хорошо не делаются, есть такие проблемы. Особенно из-за того, что 90% времени управленцев уходит на "преодоление старого бардака с одновременным созданием нового", соответственно эффективность работы исполнителей остается невысокой.