Статус Ространснадзора совсем не понятен. Вроде уже не надзор, но ещё не прокуратура. По-моему у каждого должны быть свои функции. Дело надзора найти нарушения, если они серьёзные приостановить деятельность или воздушное судно. Во всех остальных случаях направлять материалы в прокуратуру. Пусть они занимаются административкой. Тогда всё будет на своём месте- каждый будет заниматься тем, на что он учился и в чём имеет опыт работы. Сейчас имеем недонадзор (какие из них юристы?) и недопрокуратуру (какие из них специалисты в авиации?). А пока идёт такая бессистемная работа, то руководить тем же надзором в авиациии может кто угодно- хоть грузчик, хоть железнодорожник. А показушные результаты будут исчисляться не в предотвращённых катастрофах и авариях, а в количестве проведённых проверок и наложенных штрафов.