"... на фоне общего экономического спада повышение подвижности населения станет одним из условий оживления ситуации на рынке."

Может быть и да. Хочется надеяться, что такой эффект возникнет и это не будут деньги выброшенные на ветер. Обычно ведь повышение подвижности населения является следствием роста экономики, а не наоборот. Использовать рост подвижности населения в качестве локомотива экономики в регионах, где требуется дотировать перевозки и ожидать от этого роста этой самой экономики, на мой взгляд, маловероятно, тут необходимо многофакторное сочетание драйверов роста в данном регионе. Но вдруг чудо?