Если это все претензии РА, почему пилотские не могут получить выпускники СПО этого года, отучившиеся 2 года и 10 месяцев?

А что значит (летное) образование? В советское время в конце 70-х годов МГА издало приказ, в котором было определено только 5 (пять) высших учебных заведений, после окончания которых лица считались получившими высшее авиационное (летное) образование. Это ОЛА ГА, КИИ ГА, МИИ ГА, КВЛУ ГА, РКИИ ГА. Только потом появилось АВЛУ ГА, но переиздания приказа не было. Зато была хоть какая-то определенность.
А сейчас, какие высшие и средние учебные заведения дают это самое (летное) образование?

Согласно статье 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее - ВК РФ), подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Кроме того, согласно статье 52 ВК РФ, требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами. В настоящее время требования к членам экипажа воздушных судов, включая требования к коммерческим пилотам, линейным пилотам установлены приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147 (далее - ФАП-147). ФАП-147 не установлена обязанность кандидата на получение свидетельства коммерческого пилота, свидетельства линейного пилота, свидетельства частного пилота по получению профессионального образования, а также получения профессионального образования в определенных учебных заведениях.
Однако, Распоряжение устанавливает требования, противоречащие нормам ВК РФ и ФАП-147. Кроме того, Распоряжение не проходило в установленном порядке процедуры государственной регистрации и официального опубликования.
Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, установлены Федеральными авиационными правилами «Сертификация авиационных учебных центров», утвержденными приказом Федеральной авиационной службы России от 29.01.1999 № 23 (далее - ФАП-23).
Положения Распоряжения ФАВТ от 02.08.2006 № АЮ-241-р распространяются только на образовательные учреждения, поименованные в указанном распоряжении, и не могут распространяться на неопределенный круг лиц. Кроме того, согласно ВК РФ, программы подготовки должны быть утверждены в отношении каждого образовательного учреждения и учреждения, ведущего подготовку специалистов авиационного персонала в отдельности.
С учетом изложенного, требования в части наличия у кандидатов на получение свидетельства авиационного персонала профессионального образования по специальности 160503 «Летная эксплуатация воздушных судов» и 160504 «Летная эксплуатация летательных аппаратов» в учебных заведениях, поименованных в Распоряжении ФАВТ от 02.08.2006 № АЮ-241-р, представляются необоснованными.