1. Заголовок не вполне соответствует содержанию. "Заслон выставили" 97 стран проголосовавшие соответствующим образом. Или по крайней мере ряд стран подготовивших поправки, в число которых Россия входила, но, наверное не доминировала в этой группе, в которую входил также Китай, Индия, Бразилия и ряд других стран. Скажем, Россия, наверное, была менее влиятельной чем Китай.

2. Интригует, что в статье совсем не упоминались США. Известно, что эта весьма влиятельная страна была очень недовольна односторонним решением ЕС установить экологический налог на авиацию. Интересно, какова была её позиция на Ассамблее ИКАО.

Как мне рассказывали, именно российская делегация была организатором рабочей группы, которая разработала предложения, и вела двусторонние переговоры-консультации с делегациями других стран. Итогом такой активности и стала поддержка этих предложений со стороны 97 стран. А вот делегация США предпочла отстраниться от процесса. Возможно европейцы с ними предварительно о чем-то договорились. Как голосовали США в итоге не знаю.

Кстати, именно в Москве проходило ключевое заседание т.н. "координационной группы".