КапитализмЪ. Если это решение будет принято, то цены на авиабилеты будут снижены не существенно, а вот за багаж придется доплачивать больше. В итоге, цены на полный класс обслуживания (эконом, не бизнес) будут выше, чем сейчас.

Ничего такого не будет. Обязательное требование закона - 10 кг. А авиакомпании перевозят 20 и более. Что же им сейчас мешает снизить до десяти? Не закон, а конкуренция. Как перевозили 20, так и будут. Причём, он совсем не бесплатно. А низкобюджетные авиакомпании смогут предложить безбагажные тариф.