Всегда было интересно: вертолеты для санавиации по-идее должны быть под каким-нибудь эксплуатантом или они считаются госавиацией? Т.е. механизм какой? Они покупаются под конкретного эксплуатанта в интересах санавиации или както иначе?

Это не Госавиация. Принадлежать будут Краю, а в эксплуатацию можно отдать кому угодно, даже по конкурсу.